ב-22 באוגוסט 2024, הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, בהובלת המנכ"ל אלעזר במברגר, פרסמה הנחיה חדשה שמביאה לשינוי מהותי בתחום ההתחדשות העירונית בישראל. ההנחיה, שמטרתה להגביל את שכר הטרחה של מארגני פרויקטים בתחום הפינוי-בינוי, נועדה לצמצם עלויות עודפות שעלולות להכביד על הפרויקטים ועל הקהילות המעורבות בהם.

קביעת טווחי שכר מוגדרים למארגני פרויקטים

בהנחיה החדשה, הרשות להתחדשות עירונית קובעת לראשונה טווחי שכר מוגדרים למארגני פרויקטים, אשר לא היו מוסדרים בעבר בחוק או בנוהלים רשמיים. ההנחיה מגדירה טווחים ברורים לשכר המארגנים, בהתאם למידת המעורבות שלהם בפרויקט:

• מארגן שמסיים את תפקידו לאחר בחירת יזם: שכר של 5,000-12,000 ₪ לדירה קיימת, בתוספת מע"מ.
• מארגן שמסיים את תפקידו לאחר הליך תחרותי לבחירת יזם: שכר של 8,000-15,000 ₪ לדירה קיימת, בתוספת מע"מ.
• מארגן שמלווה את בעלי הדירות עד קבלת הדירה החדשה, ללא אחריות על קידום התכנון: שכר של 16,000-24,000 ₪ לדירה קיימת, בתוספת מע"מ.
• מארגן שמלווה את בעלי הדירות עד קבלת הדירה החדשה ואחראי גם לקידום התכנון: שכר של 25,000-30,000 ₪ לדירה קיימת, בתוספת מע"מ והחזר הוצאות תכנון.

מטרות ההנחיה: הפחתת עלויות ושמירה על כדאיות כלכלית

לדברי אלעזר במברגר, מנכ"ל הרשות להתחדשות עירונית, ההנחיה החדשה נועדה לצמצם את העלויות העודפות שנגרמות עקב שכר טרחה גבוה מדי למארגני פרויקטים. עלויות אלו עשויות להוביל להגדלת שטחי הבנייה הנדרשים כדי לשמור על כדאיות כלכלית ליזמים, דבר שעלול לפגוע בתמורה של בעלי הדירות ובמחירי הדירות החדשות בפרויקטים.

תגובות והתנגדויות מהתחום

לשכת המארגנים בתחום ההתחדשות העירונית, בראשות אלון וייזברג, אבי ברוקס ונרקיס רחמימוב, הביעה התנגדות חריפה להנחיה החדשה. לפי הלשכה, ההנחיה לא מתחשבת בהשקעה הרבה ובזמן הרב שמושקעים בפרויקטים, במיוחד באלו הנמשכים שנים רבות. בנוסף, הלשכה טוענת שההנחיה חורגת מסמכות הרשות ודורשת דיון מעמיק יותר בנושא.

צעדים נוספים וחקיקה נלווית

מעבר להנחיה הנוכחית, הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית מתכננת להחיל דרישות חקיקה נוספות, שיחייבו גילוי שכר המארגן בעסקאות פינוי-בינוי. כמו כן, נשקלת האפשרות להגביל את הטבות המס הניתנות לפרויקטים בהתחדשות עירונית בהתאם לשכר המארגנים, במטרה למנוע תמריץ לשלם סכומים מעבר לתקרה שהוגדרה.

סיכום

ההנחיה החדשה בתחום ההתחדשות העירונית מביאה לשינוי משמעותי שנועד להקל על עלויות הפרויקטים ולהבטיח כדאיות כלכלית לטובת כל הצדדים המעורבים. עם זאת, ההתנגדות מהתחום מצביעה על הצורך במעקב ובחינה נוספת של ההשפעות העתידיות על הפרויקטים והקהילות.

זקוקים לייעוץ משפטי בתחום ההתחדשות העירונית? פנו אלינו במשרד עורכי הדין שי פרטוש לייעוץ מומחה וליווי מקצועי.